2026年苏州人才就业 最新形势分析报告（完整版）

报告日期： 2026年8月

数据范围： 2026年1月—8月

编制单位： 科瀚纳&科蚪招聘平台研究分析中心

一、报告摘要

2026年是「十五五」规划开局之年，苏州作为长三角核心城市和全国制造业重镇，人才就业形势呈现出「总量稳中有进、结构持续优化、新动能加速集聚」的总体特征。全市坚持以就业优先战略为引领，紧扣先进制造业「1030」产业体系和服务业「1840」体系，全力推进「百万人才新增计划」，加快构建就业友好型城市，人才就业工作取得显著成效。

人才规模方面，截至2025年底全市人才总量达425万人，较「十三五」末增长32%；新增大专以上学历人才31.5万人，连续6年入选「中国年度最佳引才城市」。2026年目标新增大专以上学历人才35万人，人才总量突破440万人。

就业质量方面，2025年全市城镇新增就业41.52万人，新增就业参保大学生15.69万人。2026年春招市场呈现招聘求职双活跃态势，新质生产力行业成为扩张主体，苏州以2.9%的新质生产力行业职位数占比位列全国第五，跻身新质产业人才需求核心城市阵列。

政策创新方面，苏州迭代升级人才政策体系，形成以「人才乐居工程」「姑苏人才计划」「创新创业领军人才计划」为核心的多层次政策框架。青年人才租房补贴、购房补贴、生活补贴多维度覆盖，A类人才购房补贴最高达1000万元，政策力度居全国前列。

人才吸引力方面，根据泽平宏观与智联招聘联合发布的《中国城市人才吸引力排名：2026》，苏州位列全国第六位，较上一年度名次上升，人才净流入占比0.77%。雄厚的制造业根基、精准有力的人才安居政策体系与接轨上海的区域协同优势，构成了苏州独特的人才吸引力闭环。

二、人才市场总体供需形势

2.1 人才总量稳步增长，规模领跑全国

「十四五」期间，苏州人才工作实现跨越式发展。全市人才总量从2021年的约322万人增长至2025年底的425万人，五年累计增长超百万人，增幅达32%，人才规模持续领跑全国地级市。其中，高层次人才超45万人，高技能人才突破100万人，两项指标均位居全省第一。

 图1  2021-2026年苏州人才总量变化趋势

从人才结构看，苏州持续优化人才引育结构，高层次人才占比稳步提升。2025年新增高层次人才超4万人，高技能人才新增9.4万人，技能人才总量超271万。每万劳动力中高技能人才数达1440人，高技能人才占技能劳动者比例位居全省前列。

2.2 新增就业保持高位，就业质量稳步提升

2025年，苏州就业工作成效显著，全市城镇新增就业41.52万人，其中重点群体就业7.75万人，新增就业参保大学生15.69万人。连续六年入选全国「最佳促进就业城市」，就业创业首选城市形象深入人心。

2026年，苏州发布《加快构建就业友好型城市三年行动计划（2026—2028年）》，围绕产业友好、技能友好、服务友好、生态友好四大维度，推出14条工作措施、23项具体举措，力争通过三年努力将就业友好打造成城市新名片。全市建成以2202个基层公共就业服务网点和2112家人力资源服务机构为基础、440个「家门口」就业服务站和46个零工市场为补充的多层次就业服务载体网络。

2.3 新质生产力行业成为人才需求核心引擎

2026年春招市场呈现招聘求职双活跃态势，全国招聘企业数同比增长7.4%，求职人数同比增长4.1%。新质生产力赛道成为春招市场扩张核心动力，全国超五成新质产业人才需求集聚一线及新一线城市。

苏州凭借扎实的制造业基础、完善的产业配套和科研资源优势，以2.9%的新质生产力行业职位数占比位列全国第五，仅次于北京、深圳、上海、成都，跻身新质产业人才需求核心城市阵列。依托电子信息、高端制造等核心产业的规模优势，苏州成为长三角地区新质生产力人才需求的重要节点。

图2  2026年春招新质生产力行业职位数TOP10城市

从具体产业看，机器人、新材料、人工智能等领域招聘增速显著。研发/技术类岗位不仅岗位数量大幅增加，薪资待遇也保持高位，AI工程师等核心技术岗出现3:1的需供比，人才缺口明显。新质生产力行业对青年人才的吸纳能力持续提升，新材料行业应届生招聘增速达70.7%，数据、算法、芯片设计等AI产业链技术岗对应届生需求旺盛。

三、产业人才需求特征分析

3.1 「1030」产业体系主导人才需求格局

苏州先进制造业「1030」产业体系是人才需求的核心载体。该体系涵盖新一代信息技术、生物医药及大健康、高端装备、新材料、新能源、新能源汽车、高端纺织、软件与信息服务、轻工业、新兴数字产业等十大产业集群，以及30条重点产业链。

2026年苏州春季招聘大会紧扣制造业「1030」和服务业「1840」产业体系，吸引1100多家优质用人单位参会，现场推出超3.3万个岗位、超5000个见习实习岗位，线上同步释放10万多个优质岗位，吸引全国超百所高校组团对接，4.9万名青年人才到场应聘。802家制造业企业带来了大量研发、技术运维类岗位，专业需求集中在机械类、电子类、计算机类、材料类等与新质生产力高度匹配的方向。

3.2 紧缺人才结构：研发技术类占比跃升

苏州工业园区2026年度重点产业紧缺专业人才需求目录显示，全区共收录402个紧缺专业岗位，其中研发技术类紧缺岗位占比由去年的45%跃升至74.9%，专业需求前五名分别是电子信息类、计算机类、机械类、材料类、生物医学工程类专业。

图3  苏州工业园区2026年度紧缺人才结构分析

从薪酬水平看，402个紧缺岗位平均年薪34.8万元，生物医药及大健康、新一代信息技术产业高薪领跑。其中，模拟IC设计工程师、产品研发经理、工艺研发总监等岗位紧缺指数达5级（极度紧缺），年薪分别达113万元、100万元、100万元。制造业紧缺专业以工科主导，专业需求集中度较高；服务业紧缺专业结构相对多元，理工类、经管类、设计类、商务类均有分布。

技能人才方面，《苏州工业园区2026年度重点产业紧缺技能人才职业（工种）目录》梳理106个职业（工种），整体呈现「强应用、数字化」特征。其中，标识为「S」的数字职业（工种）39个、占36.8%，除金融服务业外其余11个产业领域均有分布，数字技能需求正加速向各产业渗透。各产业技能人才平均年薪15.5万元，其中AI及数字产业平均年薪最高达23.7万元。

3.3 AI相关岗位需求爆发式增长

AI相关岗位在紧缺人才目录中需求旺盛，成为2026年人才就业市场最突出的特征之一。《专业人才目录》中，算法研发岗需求占绝对主导，「AI+垂直场景」融合型人才成为新缺口，医疗AI算法工程师、AI新药研发计算工程师、AI应用架构工程师等跨领域岗位紧缺。

《技能人才目录》中，AI及数字产业高薪技能岗位集聚，数字职业整体平均年薪20.9万元，较传统技能工种的溢价幅度达69%。数字化解决方案设计师、人工智能（AI）训练师等新兴职业需求活跃，AI及数字化技能岗位形成「高技能」与「稀缺性」叠加的薪酬溢价效应。

为强化AI领域人才引进，苏州专门推出AI人才专项政策：对人工智能、量子科技领域的企业和新型研发机构新引进的急需紧缺专业全日制应届博士、硕士及本科生，租房补贴期可延长至3年；工作满1年后，还能一次性领取博士10万元、硕士3万元、本科1万元的生活补贴。

3.4 高技能人才队伍建设持续加码

苏州技能人才总量超271万，其中高技能人才突破100万，两项指标均位居全省第一。2026年，苏州迭代升级姑苏高技能领军人才政策，启动实施「技能强市」行动，加速构建「1+N」高技能人才公共实训体系，为「1030」产业体系提档升级提供高技能人才支撑。

高技能人才计划设立拔尖型、紧缺型、储备型三个类别，形成梯次衔接的技能人才队伍。拔尖型人才主要面向具有国际视野和战略眼光、掌握产业关键核心技术的高技能领军人才；紧缺型人才主要面向产业紧缺急需、创新开展技术革新项目的技能菁英；储备型人才重点培育本地青年技能新星。

四、人才政策体系创新与升级

4.1 「百万人才新增计划」全面推进

苏州市深入实施「百万人才新增计划」，充分发挥企业引才育才主体作用，大力吸引和集聚优秀人才。2025年新增大专以上学历人才31.5万人，2026年目标新增35万人、人才总量突破440万人。

2026年苏州市高端人才申报工作全面展开，申报主体覆盖境内外上市企业、国家级制造业单项冠军企业、国家级专精特新「小巨人」企业、市级以上「独角兽」「瞪羚」企业等。申报条件包括从苏州大市以外全职新引进、年工资薪金100万元以上、担任企业高管或技术骨干等，进一步强化对高端人才的吸引力。

4.2 人才乐居工程：多层次安居保障

苏州人才乐居工程建立了覆盖A类至D类人才的梯度购房补贴体系，A类人才最高1000万元购房补贴，B类最高300万元，C类最高100万元，D类最高30万元。同时，对于不同人才分类给予公积金贷款额度上浮，最高6倍可贷900万元。

图4  苏州市人才乐居工程购房补贴标准（2026版）

各区县结合实际推出差异化人才房票政策，形成「市级统筹+区县特色」的多层次安居保障体系：

• 工业园区：大专7万元、本科10万元、硕士15万元、博士25万元人才房票补贴；应届博士毕业生12万元一次性生活补贴；放宽社保门槛至3个月
• 昆山市：大专3万元、本科8万元、硕士12万元、博士20万元房票补贴，最高可补贴300万元
• 太仓市：大专5万元、本科10万元、硕士20万元、博士30万元房票补贴
• 相城区：本科8万元、硕士12万元、博士20万元房票补贴，区顶尖人才最高50万元
• 姑苏区：50~250万元房票补贴，领军人才最高250万元，公积金贷款额度最高300万
• 吴江区：领军人才房票最高不超过300万元
• 苏州高新区：大专及以上都有补贴，最高200万，可抵首付，夫妻双方买房可叠加

4.3 青年人才政策精准发力

苏州针对青年人才推出全方位补贴政策，涵盖租房补贴、生活补贴、面试交通补贴等多个维度，切实降低青年人才来苏就业创业门槛。

此外，苏州在全国率先推出青年人才住房公积金贷款利息补贴政策，符合条件的青年人才按照实际已偿还的公积金贷款利息的50%予以补贴，补贴期限12个月，总补贴金额最高不超过5万元，进一步降低青年人才安居成本。

4.4 领军人才计划持续深化

苏州创新创业领军人才计划自2007年起实施，截至2026年已连续实施19年，累计立项超4000个，其中重大创新团队项目共92个，累计引进4283名领军人才。全市近75%的科创板上市企业、独角兽（培育）企业由领军人才创办。

2026年创新创业领军人才计划围绕「1030」产业体系及未来产业开展人才引进，重点支持具身智能、量子科技、生物制造、脑机接口等前沿方向。苏州实验室等国家级平台成为引进战略科学家、学术带头人的重要载体。

4.5 就业友好型城市三年行动计划启动

2026年1月，苏州发布《加快构建就业友好型城市三年行动计划（2026—2028年）》，围绕产业友好、技能友好、服务友好、生态友好四大方向，推出14条工作措施：

• 产业友好：推动人力资源服务业与制造业融合发展十大工程，深化产教融合，扩大就业容量
• 技能友好：实施「技能强市」行动，构建「1+N」高技能人才公共实训体系，提升劳动者技能素质
• 服务友好：完善「15分钟就业服务圈」，建强「家门口」就业服务站、零工市场等载体功能
• 生态友好：强化重点群体帮扶，健全「一生一策」精准帮扶机制，确保零就业家庭动态清零

同时，苏州发布推动人力资源服务业与制造业融合发展十大工程，引导机构聚焦「1030」产业体系开发专属服务产品，加快形成现代化产业体系和高质量充分就业高效协同的发展格局。

五、高校毕业生就业状况分析

5.1 在苏高校毕业生规模与结构

苏州拥有苏州大学、苏州科技大学、西交利物浦大学、苏州工学院等多所高校，以及众多职业院校。苏州大学2026届毕业生预计12973人，其中本科毕业生6628人，硕士毕业生6085人，博士毕业生260人，是苏州规模最大的综合性高校。

图5  苏州大学2026届毕业生学历结构

苏州工学院2026届毕业生共5149人，依托校地协同、产教融合育人优势，预计超55%毕业生留在苏州发展，其中约20%选择扎根常熟，投身汽车零部件、高端装备、纺织服装等本地支柱产业。学校搭建十大现代产业学院，联动370多家企业建立合作，年均千人留常就业。

5.2 引留高校毕业生成效显著

2025年，苏州引留高校毕业生28.3万人，新增就业参保大学生15.69万人，毕业生留苏就业规模持续扩大。苏州通过「校园苏州日」「菁英姑苏智汇营」「国际精英创业周」等品牌活动，持续加大对全国高校毕业生的引进力度。

2026年「菁英姑苏智汇营」活动在苏州大学等高校启动，通过产业展示、企业参观、实习对接等方式，吸引更多优秀青年人才了解苏州、选择苏州。全年计划组织区级校招线路不少于15条、人才洽谈会3场，人才夜市不少于30场。

苏州工业园区作为人才高地，应届博士毕业生可享受12万元的一次性生活补贴，本科、硕士、博士毕业生分别享受800元/月、1000元/月、1500元/月的安家补贴，连续补贴3年，政策力度在全国处于领先水平。

5.3 毕业生就业新趋势与特点

2026届高校毕业生就业呈现以下新趋势：

• 新质生产力行业就业热度上升：机器人、新材料、人工智能等领域招聘增速显著，电子信息、计算机、自动化等专业成为抢手专业
• AI赋能求职全过程：苏州大学秋季招聘会首次推出「AI求职赋能中心」，集成AI简历精修、AI模拟面试、薪酬雷达、岗位速配四大模块
• 灵活就业形态多元化：网约车司机、直播从业者、外卖骑手、家政服务人员等新业态灵活就业群体规模扩大
• 考公考研热度不减：2026年苏州考录公务员661人，生源高校217所，应届毕业生211人，双一流高校327人
• 创业带动就业增强：构建「创业培训+服务指导+资源对接」全链条创业服务，常态化开展创业训练营、导师坐诊等活动

同时，各高校持续深化就业服务，苏州大学等高校举办春季、秋季大型招聘会，参会企业数和岗位数均创历史新高。苏州大学2026届秋季招聘会邀请446家企事业单位，提供就业岗位2100余个，招聘需求人数达2.3万人。

六、城市人才吸引力与竞争态势

6.1 人才吸引力稳居全国前十

根据泽平宏观与智联招聘联合发布的《中国城市人才吸引力排名：2026》报告，2025年中国最具人才吸引力城市前十名中，苏州位列第六位，较上一年度名次上升，与杭州、广州、成都、南京、武汉、无锡共同构成全国人才竞争力第二梯队。

 图6  2025年中国城市人才吸引力TOP10（2026年5月发布）

从人才净流入占比看，苏州2025年人才净流入占比为0.77%，在重点二线城市中位居前列。流动人才中，本科及以上学历者占58%，18-30岁人才占68%，男性占62%，56%分布在IT互联网、制造业、房地产行业。

报告指出，苏州人才持续集聚的主要原因包括：雄厚的制造业根基构筑强大产业承载力，精准有力的人才安居政策体系，接轨上海的区域协同优势，形成了「产业能级高、政策落地实、生活成本优、发展空间大」的独特吸引力闭环。

6.2 长三角区域人才竞争格局

长三角城市群在人才吸引力排名100强中占据29席，其中前50强占21席，是全国人才集聚度最高的城市群。长三角内部形成了「上海引领、杭州苏州双核驱动、南京无锡等多点支撑」的人才竞争格局。

杭州和苏州在长三角新一线城市中表现最为亮眼。杭州人才净流入占比高达1.43%，其数字经济与先进制造业的快速发展、「先落户后就业」等大力度的「青荷计划」引才政策是核心吸引力。苏州则依托雄厚的制造业根基（规上工业总产值全国第二）和接轨上海的区位优势，构筑了强大的人才承载力。

6.3 苏州人才竞争核心优势

苏州在激烈的区域人才竞争中保持强劲态势，核心优势体现在以下四个方面：

一是产业承载力强。苏州GDP超2.76万亿元，规上工业总产值近5万亿元，位居全国第二。「1030」产业体系门类齐全，制造业基础雄厚，新质生产力行业职位数占比全国第五，为各类人才提供了广阔的职业发展空间和高质量就业机会。

二是政策力度大、落地实。苏州构建了覆盖顶尖人才到青年人才的全链条政策体系，人才乐居工程购房补贴最高1000万元，青年人才租房、生活、购房多维度补贴，政策力度和覆盖广度居全国前列。各区县差异化的人才房票政策形成了政策合力。

三是生活成本性价比优。相比一线城市，苏州房价水平相对合理，教育、医疗等公共服务资源优质，园林城市生态环境宜居，交通便捷，「工作在苏州、生活在苏州」的幸福感不断提升，对青年人才的吸引力持续增强。

四是区位优势明显。苏州紧邻上海，处于长三角一体化核心区域，沪苏同城化加速推进，既可以承接上海的产业和人才溢出，又可以借助上海的国际化平台和资源，为人才发展提供更大舞台。

七、趋势研判与对策建议

7.1 2026年下半年人才就业趋势研判

综合当前形势，2026年下半年苏州人才就业市场将呈现以下趋势：

• 人才总量持续增长，全年新增35万大专以上学历人才目标有望顺利实现，人才总量将突破440万人大关
• 新质生产力行业人才需求继续保持高速增长，AI、量子科技、生物医药等领域人才缺口进一步扩大
• 高校毕业生就业压力与机遇并存，新质产业和现代服务业对毕业生的吸纳能力持续提升
• 区域人才竞争更加激烈，长三角各城市引才政策持续加码，苏州需巩固和扩大差异化竞争优势
• 就业形态更加多元，灵活就业、新就业形态劳动者规模继续扩大，权益保障需求日益迫切
• 未来产业人才储备加速，商业航天、生物制造、6G装备与应用、具身智能、氢能等十大未来产业人才需求逐步释放

7.2 对策建议

（1）强化未来产业人才引育布局

围绕苏州「十五五」规划确定的十大未来产业重点培育领域，建立「揭榜挂帅」机制，面向全球发布「技术榜单」和「人才榜单」。对能突破关键核心技术、引领产业跨越发展的顶尖人才和团队，实行「一事一议、一人一策」支持。扩大博士后工作站在未来产业领域的覆盖面，重点面向未来产业企业布局设站。加快争创国家级未来产业先导区，打造「人才特区」政策高地。

（2）深化产教融合，破解结构性矛盾

针对AI、量子科技、具身智能等前沿领域人才培养周期长、储备不足的问题，加快推进产教融合深度发展。支持在苏高校优化专业设置，增设交叉学科，加速布局未来产业相关专业。推动企业与高校共建现代产业学院、联合培养基地，开展订单式培养。推广「现场工程师班」等模式，提前储备技能人才。建立紧缺人才需求预警机制，动态调整人才培养方向。

（3）持续优化青年人才发展生态

在现有租房补贴、生活补贴、购房补贴等政策基础上，进一步完善青年人才全生命周期服务体系。加大人才公寓建设供给，降低青年人才安居成本。拓展青年人才社交平台，丰富文化生活，增强城市归属感。优化子女教育、医疗保障等配套服务，解决青年人才后顾之忧。探索建立青年人才成长跟踪机制，提供职业发展指导和晋升通道支持。

（4）完善灵活就业权益保障体系

加快制定《苏州市新就业群体劳动者权益保障条例》，构建「法治+制度+服务+协同」四位一体的新就业群体劳动权益保障体系。将网约车司机、直播从业者、外卖骑手、家政服务人员等所有新业态灵活就业群体纳入社保参保范围。依托长三角劳动保障协作机制，拓展跨域劳动关系认定、纠纷调处等内容，完善协同规则。打造「岗位需求+技能培训+就业对接」闭环体系，促进灵活就业提质增效。

（5）提升人力资源服务业能级

深入推进人力资源服务业与制造业融合发展十大工程，建强1+N多层次人力资源服务产业园梯队。推动「AI+人力资源」，开拓人工智能在人力资源服务应用场景，提升服务效率和精准度。加强优质人力资源机构的招引与培育，常态化开展「HR精英课堂」人力资源提升行动。充分发挥有为政府和有效市场协同优势，推动在用工保障、资源匹配、民生就业等方面服务支持。

参考文献

[1] 苏州市人民政府. 2026年政府工作报告[R]. 2026.

[2] 苏州市发展和改革委员会. 关于苏州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告[R]. 2026.

[3] 泽平宏观, 智联招聘. 中国城市人才吸引力排名：2026[R]. 2026.

[4] 苏州市人力资源和社会保障局. 苏州人才政策申报月历（2026版）[Z]. 2026.

[5] 苏州工业园区管委会. 苏州工业园区2026年度重点产业紧缺专业人才需求目录[R]. 2026.

[6] 苏州工业园区管委会. 苏州工业园区2026年度重点产业紧缺技能人才职业（工种）目录[R]. 2026.

[7] 苏州市人民政府. 加快构建就业友好型城市三年行动计划（2026—2028年）[Z]. 2026.

[8] 智联研究院. 2026年春招市场行情周报[R]. 2026.

[9] 苏州市人力资源和社会保障局. 2026年苏州高技能人才计划申报通知[Z]. 2026.

[10] 苏州大学招生就业处. 苏州大学2026届毕业生生源信息[R]. 2025.

[11] 苏州市工业和信息化局. 关于组织开展2026年苏州市高端人才申报的通知[Z]. 2026.

[12] 苏州日报. 苏州如何构筑未来产业人才「蓄水池」[N]. 2026-07-01.

科蚪招聘：科技人才的下一份硬核好岗，从科蚪开始。