报告日期： 2026年8月
数据范围： 2026年1月—8月
编制单位： 科瀚纳&科蚪招聘平台研究分析中心
报告摘要
2026年是合肥市"十五五"规划的开局之年，也是"654X"现代化产业体系加速构建的关键时期。上半年，合肥市城镇新增就业11.46万人，占全省新增就业人数的28.2%，新招引大学生12.73万人，各项就业指标均超序时进度，继续保持在全国主要城市第一方阵[1][2]。
报告围绕合肥市人才就业形势展开系统分析，核心发现如下：
• 产业驱动就业效应持续增强："654X"产业体系深入推进，战新产业年均新增就业岗位20万个以上，智能网联新能源汽车、集成电路、人工智能等主导产业成为吸纳就业的核心引擎[3][4]。
• 人才招引力度全国领先："合肥请您来"品牌效应凸显，上半年举办各类招聘会2762场，发布岗位72.3万个次，硕博学历人才占比达38.5%，人才结构持续优化[2]。
• 技能人才队伍建设成效显著：上半年新增技能人才8.36万人，其中高技能人才3.84万人，全市技能人才总量达185.4万人，高技能人才达77.2万人[2][5]。
• 结构性矛盾依然突出：高端研发岗位与普通岗位薪资分化明显，"技工紧缺、服务业内卷"的不平衡格局仍然存在，复合型、应用型人才供给不足[6][7]。
• 就业服务数字化加速升级："三公里"就业圈2.0版本、"安心就业城市"建设深入推进，人力资源服务业营收同比增长21.67%，就业服务体系更加智能高效[2][8]。
展望全年，合肥市有望完成城镇新增就业19万人、新招引大学生35万人的目标任务，但需警惕长三角人才虹吸效应加剧、产业转型升级带来的结构性失业风险，进一步完善人才培养与产业需求的对接机制。
一、合肥市就业总体形势与核心指标
（一）就业规模持续扩大，稳居全国前列
合肥市作为长三角城市群重要成员城市和综合性国家科学中心，近十年来以全省约1/4的经济体量贡献了近1/3的新增就业，累计实现城镇新增就业达201万人——增量规模几近一座中等城市的劳动力体量[5]。2025年，合肥城镇新增就业24.06万人，总量位列全国主要城市第13位、省会城市第5位[5]。
图1 合肥市近年城镇新增就业人数变化趋势
2026年上半年，全市城镇新增就业11.46万人，占全省上半年新增就业人数的28.2%，失业人员再就业2.72万人、困难人员再就业0.26万人，就业和再就业指标均超序时进度[1][2]。按此进度推算，全年有望超额完成19万人的城镇新增就业目标。
（二）2026年上半年核心指标完成情况
上半年，合肥市就业工作交出亮眼"成绩单"，多项核心指标表现突出：
图2 2026年上半年合肥市就业核心指标完成情况
具体来看，上半年主要指标表现如下：
• 稳就业资金投入力度加大：全市累计兑现就业补贴、社保补贴等稳就业补贴1.6亿元；推进普惠金融"稳岗贷"，发放稳岗贷479笔18.9亿元，稳定就业岗位2.8万人[2]。
• 人力资源服务业快速发展：全市人力资源服务业规上企业实现营收252亿元、占全省43%，营收同比增速21.67%，成为就业服务的重要支撑力量[2]。
• 创业带动就业效应明显：发放创业担保贷款7.3亿元，带动吸纳就业7184人；"创赢未来"创业大赛全国赛在合肥成功举办，近600个项目、2000余名创业者参赛[2]。
• 技能培训规模扩大：开展补贴性职业技能培训5.68万人次、农民工培训1.46万人，打造"30分钟技能培训圈"，建设27个"技能加油站"[2]。
（三）就业形势总体判断
综合各项数据判断，2026年合肥市就业形势呈现以下特征：一是就业总量稳中有升，城镇新增就业持续保持高位增长；二是就业质量稳步提高，高技能人才占比持续提升，大学生引进规模不断扩大；三是就业结构持续优化，战新产业就业占比不断提高；四是就业服务更加精准，数字化、智能化水平显著提升[1][5]。
同时也应看到，合肥市就业工作仍面临一些挑战：长三角人才虹吸效应持续存在，高端人才引进竞争激烈；产业转型升级过程中结构性就业矛盾突出；部分传统制造业岗位面临替代压力；新就业形态劳动者权益保障仍需加强[6][7]。
二、"654X"产业体系与人才需求格局
（一）产业体系演进：从"芯屏汽合"到"654X"
合肥市的产业逻辑正从集聚走向深度融合。从昔日的"芯屏汽合""急终生智"，到如今的"654X"产业体系——6大主导产业壮大规模，5大新兴产业加快突破，4大未来产业抢占高地，X个新赛道前瞻布局。合肥精进的是产业，跃进的是从中拔节而生的岗位[3][5]。
图3 合肥"654X"现代化产业体系人才需求全景
截至2026年6月，合肥市有效期内高新技术企业达1.07万家，较2016年的1357家增长6.9倍[5]。战新产业产值同比增长16.6%，占规上工业比重达60.4%，产业升级带动岗位扩容效应显著，战新产业年均新增就业岗位20万个以上，形成"产业集聚人才、人才引领产业"的良性循环[3][9]。
（二）六大主导产业人才需求分析
1. 智能网联新能源汽车产业
合肥全力打造具有国际影响力的"新能源汽车之都"，目前拥有江淮、蔚来、比亚迪、长安、安凯、大众（安徽）等一批整车企业，整条产业链集聚起500余家企业[6]。2026年1月6日，蔚来公司第100万台量产车在合肥先进制造新桥二工厂下线，标志着合肥新能源汽车产业迈上新台阶[3]。
人才需求方面，新能源汽车产业从单一整车制造向全链条延伸，电池研发、电机控制、智能驾驶、车联网等领域高端人才缺口显著。紧缺岗位包括整车设计工程师、智能网联工程师、电池系统工程师、BMS算法工程师、自动驾驶算法工程师等。该产业高端人才供需比已达1:3以上，具备国际视野的电池技术领军人物和智能驾驶算法专家成为市场"稀缺资源"[7][10]。
2. 集成电路产业
合肥集成电路产业已形成设计、制造、封测、材料等完整产业链。随着长鑫存储等龙头企业产能持续扩张，高端芯片设计工程师、工艺研发专家、EDA工具开发等岗位需求激增。该产业高端人才供需比已达1:3.5，尤其具备先进制程工艺经验的人才薪资涨幅超过30%[7][10]。
半导体芯片制造工需求持续攀升，2026年二季度环比、同比增加均超1500人，连续两季度上榜安徽省热门职业榜单，集成电路产业链用工进入常态化释放阶段[1]。
3. 其他主导产业
人工智能产业方面，合肥依托科大讯飞等龙头企业，在智能语音、认知智能、多模态大模型等领域形成优势。智象未来等新兴企业快速成长，2025年自主研发的开源图像生成大模型HiDream-I1登顶全球权威榜单[3]。AI算法工程师、大模型训练工程师、数据标注师等岗位需求旺盛。
智能家电产业受高温天气和出口订单双重驱动，小型家用电器制造工需求较上年同期增长近15倍，短期用工需求集中释放[1]。高端装备制造、新材料、新能源等产业也持续释放大量技术技能型岗位。
（三）重点产业人才需求结构
图4 合肥市重点产业人才需求结构分布
从人才需求的产业分布来看，智能网联新能源汽车占比最高，约为28%，这与合肥打造"新能源汽车之都"的战略定位高度契合；新一代信息技术/集成电路占比约22%，是合肥产业创新的核心支撑；人工智能、新能源/新材料、高端装备制造分别占比15%、12%、10%；智能家电、生物医药等其他产业合计约占13%[7][10]。
（四）十大紧缺岗位分析
图5 合肥市重点产业十大紧缺岗位
结合合肥产业发展态势和人才市场供需情况，以下十大岗位最为紧缺，按紧缺程度排序为：芯片工艺/制程开发工程师、模拟/混合信号设计工程师、SoC/芯片架构师与验证工程师、自动驾驶算法工程师、车载/域控制器与EEA工程师、大模型与AI平台工程师、电池系统/BMS/电机控制工程师、高精地图与定位工程师、可靠性/法规/临床注册专员、EDA/IP开发与高级封装工程师[7][10]。
这些紧缺岗位呈现三大特征：一是技术含量高，大多涉及芯片设计、人工智能算法、自动驾驶等前沿领域；二是复合型特征明显，需要同时掌握多个领域的知识技能；三是培养周期长，高端技术人才往往需要5-10年的行业积累，短期内难以通过高校培养快速补充[7]。
三、人才招引政策与引才成效
（一）"合肥请您来"品牌持续升级
"合肥请您来"已成为合肥招引青年人才的"金字招牌"。自2023年启动以来，截至2025年底已举办57场，参与企业6369家次，提供岗位超30.6万个，初步达成意向超27万人[5]。
2026年，合肥市进一步升级引才举措：全年计划走进省内外高校举办校园专场招聘会不少于200场，新招引大学生35万人左右[8]。上半年已举办"合肥请您来"高校毕业生现场对接会15场，提供就业岗位5.3万余个（次）；开展招才引智高校行活动175场，提供岗位14.5万余个[2]。
值得关注的是，"合肥千企万岗请您来"活动赴北京、上海、广州等21座城市44所高校成功举办，累计收集求职简历6.5万份，硕博学历人才占比达38.5%，显示出合肥对高层次人才的吸引力持续增强[2]。
（二）多层次人才政策体系
合肥市构建了覆盖高层次人才、高校毕业生、技能人才、创业人才等多层次的政策体系，形成了"政策找人""免申即享"的服务模式。十年间，合肥政策"工具箱"持续迭代升级，先后推出"促进就业创业26条""稳就业62条""高校毕业生9条""创业合肥19条"等一系列政策措施[5]。
1. 高层次人才政策
合肥市高层次人才按顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、省级领军人才（C类）、市级领军人才（D类）、高级人才（E类）进行分类认定[11]。不同层次人才可享受差异化的安居福利和岗位补贴：
此外，出站博士后入职合肥重点单位可申请最高50万生活补贴，分5年拨付；合肥市领军人才计划产业创新类扶持最高100万，创业类最高500万[12]。
2. 高校毕业生政策
合肥对来肥就业创业的高校毕业生提供全方位支持，包括免费公寓、免费公交、免费游览、交通补贴等实打实的优惠。2026年计划新招引大学生35万人左右，离校未就业毕业生帮扶率达100%[8]。
高校毕业生在合肥还可享受"求职能力实训营"、创业培训、就业见习等一系列服务，帮助其尽快实现就业创业。上半年已开展各类创业培训1200人左右[8]。
3. 技能人才政策
2025年10月，合肥市在全省率先以地方立法形式系统推进高技能人才队伍建设[5]。全面铺开技能人才自主评价试点，把评价权交给企业。创新实施高校技术技能人才"一试三证"培育模式，已有40所高校、1.77万名毕业生取得高级工职业技能等级证书[5]。
合肥经开区等区域还推出了工匠补贴、就业补贴、共享用工补贴、老带新补贴、定向培养补贴等一系列技能人才扶持政策，覆盖引才、育才、留才、用才全链条[13]。
（三）创业带动就业
合肥持续推进创业合肥行动，印发《打造创业合肥升级版行动方案》，统筹谋划18项创业扶持举措，升级打造创业友好型城市[2]。2026年7月28日至31日，"创赢未来"创业大赛全国赛在合肥滨湖国际会展中心成功举办，来自全国32个省（市、自治区）、近600个决赛项目、2000余名创业者参加比赛[2]。
合肥市第17届"挑战杯"创新创业项目征集大赛累计吸引595个项目报名参赛，创历史新高；16个项目晋级省级选拔赛决赛，数量居全省第一；9个项目入围全国赛并全部晋级决赛，占全省晋级项目数的1/2，最终合肥市项目荣获1个一等奖、1个二等奖、6个三等奖、1个优秀奖[2]。
四、技能人才队伍建设与产教融合
（一）技能人才总量持续增长
十年深耕，合肥市技能人才总量从2015年的约85万人增至2025年的185.4万人，其中高技能人才从28万人增至77.2万人，两类人才规模均实现翻番[5]。
图6 合肥市技能人才队伍增长趋势（单位：万人）
2026年上半年，全市新增技能人才8.36万人，其中高技能人才3.84万人，高技能人才占新增技能人才的比例达45.9%，人才结构持续优化[2]。上半年新增市级技能大师工作室20家，新增5家企业规范开展职业技能自主评价，累计自主评价企业达84家[2]。
（二）产教融合深入推进
合肥市推动校企合作向"产业学院"复合型培养模式转变。截至2026年上半年末，全市技工院校成立产业学院20个，开办各类校企合作班205个，培养学生规模约8200人[2]。
2026年新建安徽首家"宇树机器人产业学院"，聚焦人形机器人、具身智能等未来产业人才培养。合肥职业技术学院与中国科大人形机器人研究院开展深度合作，共建产教融合综合实训基地，探索智能领域技术技能人才培养新模式[14]。
这种"产业学院"模式具有三大优势：一是人才培养与产业需求精准对接，企业深度参与课程设计和实训环节；二是学生在校期间就能积累产业实践经验，毕业即可上岗；三是有利于企业提前锁定优秀人才，降低招聘和培训成本[2][14]。
（三）"30分钟技能培训圈"建设
合肥市高标准建设27个"技能加油站"，建立"职业技能培训电子地图"，推动培训资源精准下沉一线，打造"30分钟技能培训圈"[2]。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，推进"技能照亮前程"培训行动，围绕先进制造业、数字技术、康养服务、新职业等重点领域，推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"项目化培训模式[8]。
2026年全年计划开展补贴性职业技能培训8.77万人次以上，其中培训农民工不少于2.5万人次[8]。上半年已完成5.68万人次，占全年计划的64.8%，进度超前。
（四）人力资源服务业赋能
合肥于2025年入选全国首批人力资源服务业与制造业融合发展试点城市。2026年6月，2026年安徽省暨合肥都市圈"智汇江淮"人力资源服务高质量发展推进会在合肥召开，发布了《合肥都市圈产业人才需求目录》《合肥市人力资源服务业与制造业融合发展试点阶段性成效报告》《合肥市人力资源行业供需目录》等多项重磅成果[15][16]。
上半年，全市人力资源服务业规上企业实现营收252亿元、占全省43%，营收同比增速21.67%。人力资源服务业与制造业深度融合，围绕平台搭建、产教协同、服务提质三大维度，有效促进了人力资源开发和充分流动[2]。
五、就业服务体系数字化升级
（一）"智能化安心就业城市"建设
2026年，合肥市在全市开展公共就业服务能力持续提升年行动，推出20项具体计划，着力构建全链条、智能化、有温度的就业服务体系，全力打造"智能化安心就业城市"[8]。构建就业友好型城市相关工作做法5月份被央视《焦点访谈》报道[2]。
（二）"三公里"就业圈2.0版本
合肥建设1个市级就业创业赋能中心，推进县（区）级中心建设，打造"三公里"就业圈2.0版本，构建求职招聘、用工管理、薪资支付、权益保障、AI助手"五位一体"全生命周期服务[8]。
截至2026年上半年，24个街道级就业服务站基本建成并陆续投入运营。计划全年建设20个左右"三公里"就业圈街道（乡镇）就业服务站，升级合肥市就业信息共享平台，建设5个大学生就业服务站，巩固提升12个零工市场服务功能，培育5个市级劳务品牌，以数字化平台赋能就业服务全流程[8]。
（三）多元化招聘服务
合肥持续打造"合肥请您来""合肥千企万岗请您来""招才引智云聘会"等就业服务品牌。上半年全市举办线上线下各类主题招聘会2762场，3万家次企业发布72.3万个次就业岗位，初步达成就业意向8.3万余人[2]。
常态化开展"招才引智云聘会"等直播带岗活动，上半年开展206场，1277家企业提供就业岗位3.4万余个，网络浏览量408万人次[2]。此外，合肥市还创新推出夜市专场招聘会，将公共就业服务从职场、会场延伸至商圈夜市，适配上班族、灵活就业人员、离校未就业毕业生等群体错峰求职需求[17]。
（四）重点群体就业保障
合肥建立就业困难退役军人"一人一档"帮扶机制，持续推进按比例安排残疾人就业，拓宽残疾人就业渠道。推广"大数据+铁脚板"服务模式，加强对就业困难群体的帮扶，强化劳动者就业权益保障，切实兜牢就业民生底线[8]。
在新就业形态劳动者权益保障方面，合肥在全省率先推进新就业形态人员职业伤害保障试点，为外卖骑手、网约车司机等群体织起权益"防护网"。灵活就业正在成为吸纳就业的新"蓄水池"[5]。
六、主要挑战与发展展望
（一）当前面临的主要挑战
1. 长三角人才虹吸效应
合肥紧邻长三角核心城市，到南京、上海、杭州高铁仅1-3小时，同属长三角一体化区域。江浙沪同岗位薪资比合肥高30%-80%，晋升、跳槽、行业资源优势明显。安徽毕业生去江浙沪没有地域壁垒、生活习惯差异小，大量人才被虹吸至沪苏浙地区，南京对皖东、皖中人才分流尤为明显[6]。
从流向来看，安徽71%毕业生留在省内就业，其中38.88%选择合肥，是安徽吸纳毕业生最多的城市，但仍有相当比例流向江苏、浙江、上海等省外地区[6]。如何在长三角人才竞争中提升合肥的吸引力，是未来需要持续破解的重要课题。
2. 结构性就业矛盾突出
合肥就业市场呈现明显的结构性特征：一方面，高端制造、研发类岗位供不应求，芯片工艺工程师、自动驾驶算法工程师等岗位"一才难求"；另一方面，普通服务业岗位供给持续饱和，网约配送员、银行信用卡业务员、中式烹调师等岗位求职人员充足，求人倍率仅维持在1.0-1.15区间[1][6]。
形成"技工紧缺、服务业内卷"的不平衡格局的原因主要有三：一是产业结构以资本密集型为主，百亿级工厂只需数百名高端研发工程师加少量技术操作工，无法大批量容纳文科、经管、普通综合类本科生；二是基层求职者择业普遍偏好门槛低、室内办公的服务业岗位，制造业一线岗位吸引力不足；三是技能人才培养周期与产业快速发展不同步，复合型人才供给短缺[1][6]。
3. 薪资水平与发展空间
合肥薪资呈现明显的两极分化特征：半导体、新能源、人工智能等高端岗位薪资向一线城市靠拢，顶尖人才年薪可达100-300万元；但私营单位年均工资仅6.62万元左右，普通本科应届生月薪约7000元，文职、基础岗普遍在5000-7000元[6][7]。
房价与收入的错配也影响人才留存。合肥主城区房价1.5-2.5万元/㎡，刚需购房、房贷压力较大，而私企月薪普遍6000-8000元，扣除房租、日常开销后结余有限，对部分毕业生长期定居的吸引力不足[6]。
4. 民营经济发展与中端岗位供给
合肥优质岗位高度集中在机关事业单位、头部国企、科大系龙头企业，本地中小民营企业规模偏小、盈利能力一般，涨薪慢、福利不完善，职业晋升通道较窄。文科、传媒、策划、运营、法务等通用岗位相对稀缺，很多专业在合肥对口岗位较少，专业匹配度有待提升[6]。
（二）发展趋势展望
1. 产业升级将持续创造高质量就业岗位
随着"654X"产业体系的深入推进，合肥新能源汽车、集成电路、人工智能、量子科技等产业将持续壮大，预计战新产业年均新增就业岗位将保持在20万个以上。特别是新能源汽车、集成电路等主导产业的产业链配套不断完善，将带动上下游企业发展，创造更多中端就业岗位[3][9]。
2. 技能人才队伍建设将加速推进
"十五五"期间，合肥市将进一步加大技能人才培养力度，深化产教融合，推动校企合作向更深层次发展。产业学院模式、"一试三证"培育模式、企业自主评价等创新举措将持续推广，技能人才总量特别是高技能人才规模将继续扩大，为制造业高质量发展提供坚实的人才支撑[2][5]。
3. 就业服务将更加智能精准
随着"智能化安心就业城市"建设的深入推进，大数据、人工智能等技术将更广泛地应用于就业服务领域。AI助手、智能匹配、精准推送等功能将不断完善，"三公里"就业圈将实现更高水平的供需对接。就业服务将从"人找政策"向"政策找人"转变，从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变[8][17]。
4. 创业带动就业效应将进一步显现
创业合肥升级版行动方案的实施，将进一步优化创新创业生态。大科学装置、重大科技基础设施的成果转化将催生更多科技型创业企业，带动高素质人才就业。预计未来几年，合肥创业主体数量将持续增长，创业带动就业的倍增效应将更加明显[2][5]。
（三）对策建议
• 深化产教融合，提升人才培养适配性：围绕"654X"产业体系动态调整高校专业设置，扩大产业学院建设规模，推行"订单式"培养，缩短人才供给与产业需求的时间差。
• 优化薪资结构，增强人才吸引力：推动企业建立合理的薪酬增长机制，扩大中等收入群体规模；完善人才安居政策，多渠道增加保障性住房供给，降低人才安居成本。
• 壮大民营经济，拓宽就业渠道：加大对中小民营企业的扶持力度，优化营商环境，鼓励发展生产性服务业和生活性服务业，创造更多中端白领岗位。
• 加强区域协同，融入长三角一体化：积极参与长三角人才一体化发展，探索人才柔性流动机制，推动人才资质互认、信息共享，在区域协同中实现互利共赢。
• 完善权益保障，促进高质量就业：进一步加强新就业形态劳动者权益保障，健全灵活就业人员社会保障体系，推动就业从"数量增长"向"质量提升"转变。
科蚪招聘：科技人才的下一份硬核好岗，从科蚪开始。
参考文献
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