报告时间：2026年9月
研究范围：成都市全域人才就业市场
数据截止：2026年8月
编制单位： 科瀚纳&科蚪招聘平台研究分析中心
报告摘要
2026年是“十五五”规划的开局之年，成都市以GDP增长5.5%左右为目标，持续推进“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略。在此背景下，成都人才就业市场呈现出“总量稳、结构优、动能新”的总体特征。
就业总量保持稳定。2026年上半年，四川省城镇调查失业率平均值为5.3%，与上年持平；成都市计划全年城镇新增就业24万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。成都人才总量已突破685万，“十四五”期间累计吸引超267万青年人才来蓉发展，连续7年获评“中国最佳引才城市”。
AI重塑就业结构。2026年上半年，成都AI行业招聘增速达到16.5%，高于全国平均水平。AI智能体开发人才需求同比增长244%，AI产品经理职位数增长87.7%。人才需求正从单一技术能力向“技术+业务”复合能力转型，非技术岗位加速“AI化”。
产业升级创造新岗位。成都拥有电子信息、装备制造两大万亿级产业集群，17条重点产业链持续释放岗位需求。集成电路、人工智能、生物医药、低空经济、新能源汽车等新兴赛道成为吸纳就业的主力。2026年成都计划全年引育产业人才43万余人。
人才吸引力稳居前十。在泽平宏观与招聘平台联合发布的2025年中国城市人才吸引力排名中，成都位列全国第7位，近2年人才净流入占比为正，是中西部地区唯一进入前十的城市。
引才政策持续加码。2026年1月1日起施行的《成都市引进急需紧缺人才实施办法》，对A/B/C类人才给予每月3000元安家补贴（三年累计10.8万元），对紧缺三星岗位及全日制博士给予每月2000元补贴（三年累计7.2万元），对软科前150高校毕业生到县市新城就业给予每月800-1500元生活补贴。
第一章 宏观就业形势总览
1.1 经济增长与就业目标
2026年是“十五五”规划的开局之年。根据成都市第十八届人民代表大会第四次会议政府工作报告，2026年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，其中第一、第二、第三产业增加值分别增长2.8%、5%、6%[1]。在就业领域，成都设定了城镇新增就业24万人以上、城镇调查失业率5.5%左右的目标[1]。
从四川省层面看，《四川省就业促进“十五五”规划》明确提出，未来五年城镇新增就业累计425万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，重点群体就业保持总体稳定，开展补贴性职业技能培训不少于200万人次[2]。成都作为四川省省会和成渝地区双城经济圈核心城市，承担着全省就业增长“主引擎”的角色。
1.2 失业率与就业形势
2026年上半年，四川省城镇调查失业率平均值为5.3%，与上年同期持平，就业形势保持总体稳定[3]。分月度来看，1月、2月受春节因素影响，城镇调查失业率分别为5.3%、5.4%；3月各行业生产经营活跃、求职人数增多，失业率升至5.5%；4-6月随着稳就业政策持续发力和服务业回暖，失业率逐月下降，分别为5.4%、5.2%、5.1%[3]。
图1-1 2026年上半年四川城镇调查失业率走势
成都市作为四川省经济核心，就业表现优于全省平均水平。2026年上半年成都城镇新增就业16.7万人，城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%和6.1%[4]。随着经济进一步企稳向好以及各项稳就业政策持续显效，稳就业积极因素不断积累，就业形势有望继续保持稳定。
但需要关注的是，就业总量压力和结构性矛盾仍然存在。2026年全国高校应届毕业生达到1270万人，再创历史新高，高校毕业生、农民工等重点群体的就业压力依然较大，需要靠前谋划、精准施策[5]。
1.3 工资收入水平
从薪酬水平看，2026年成都平均月薪约为12100元，较2025年的11200元增长约8%，呈现稳步回升态势[6]。2022年成都平均工资曾达到12.8K的高点，随后受经济环境影响连续两年下调，2024年降至10.9K，2025年开始恢复性增长，2026年已基本恢复至2022年水平。
图1-2 2020-2026年成都平均月薪变化趋势
从区域分布看，成都薪资水平呈现明显的区域差异。高新区以16100元/月位居首位，高新西区14000元次之，武侯区12600元、锦江区11600元、天府新区11200元紧随其后。而远郊市县如蒲江县（8.6K）、都江堰市（8.8K）、青白江区（8.8K）薪资水平相对较低，主城区与远郊地区的薪资差距约为一倍[6]。
第二章 产业人才需求结构分析
2.1 两大万亿级产业集群
成都产业基础雄厚，目前已形成电子信息、装备制造两大万亿级产业集群，集齐了全国41个工业大类中的37个，为就业市场提供了坚实的产业支撑[7]。两大产业集群不仅体量庞大，而且正处于向高端化、智能化、绿色化转型的关键期，持续创造高质量就业岗位。
电子信息产业方面，成都柔性显示产业实力领跑全国，“世界柔谷”正从蓝图加速变为实景；光模块龙头新易盛市值一度突破8000亿元，融入全球顶级科技巨头供应链。装备制造方面，成都在航空航天、轨道交通、智能网联汽车等领域具有全国领先优势。
图2-1 2026年成都重点产业人才需求结构分布
2.2 17条重点产业链
成都围绕“9+9+10”现代化产业体系，布局了17条重点产业链，涵盖集成电路、人工智能、生物医药、低空经济、新能源汽车、航空航天等新兴赛道[7]。2026年成都计划全年引育产业人才43万余人，以产聚才、以才兴产，推动产业与人才的双向奔赴。
2.2.1 集成电路产业
2025年成都集成电路产业营收突破千亿大关，全市聚集比亚迪半导体、成都海光等企业400余家，培育国家“专精特新”小巨人企业56家，初步形成IC设计、晶圆制造、封装测试以及装备材料等较为完整的产业体系[8]。计算、通信、功率半导体等领域特色优势明显。“成都芯谷”持续扩招，卓胜微电子等企业芯片测试工程师、板级封测技术岗需求旺盛。
2.2.2 人工智能产业
人工智能是成都增长最快的产业领域之一。据成都市官方数据，2025年成都人工智能核心产业规模已超过1500亿元，相关企业超过1200家[9]。2026年上半年，成都AI行业招聘增速达到16.5%，新一线城市已贡献全国AI行业40.7%的职位数[9]。
从岗位结构看，AI人才需求呈现明显的复合化趋势。AI智能体开发人才需求同比增长244%，AI产品经理职位数增长87.7%。人事、财务、行政、销售、产品等非技术岗位进入AI行业职位数TOP15，AI行业的人才需求正从传统技术岗位向更多业务领域延伸[9]。成都AI产品经理需求暴增13倍，机器人算法岗年薪中位数达28万元[10]。
2.2.3 生物医药与低空经济
生物医药是成都重点发展的战略性新兴产业，先导药物等链主企业集聚，形成了从研发、生产到流通的完整产业链。低空经济作为新赛道，在成都迅速崛起，无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等领域释放大量岗位需求。2026年3月，成都赴上海举办“蓉漂人才荟”，推出3700余个优质岗位，其中包括具身智能产业运营、点云感知算法等新兴岗位[9]。
2.3 行业薪资对比
从各行业薪酬水平看，成都高薪行业主要集中在科技和先进制造领域。电子技术/半导体/集成电路行业以15679元/月位居榜首，计算机软件（14233元）、计算机服务/系统集成（13826元）、制药/生物工程（13645元）紧随其后，均超过13000元/月。互联网/电子商务、机械/设备/重工等行业也保持在12000元以上[6]。
图2-2 2026年成都各行业平均月薪对比
传统服务业和劳动密集型行业薪资相对较低，批发/零售（10436元）、建筑/建材/工程（11539元）等行业低于全市平均水平。这种薪资结构反映了成都产业升级的方向——高附加值、高技术含量的产业正在成为吸纳高端人才的主力军。
第三章 高校毕业生就业状况
3.1 毕业生规模与总体形势
成都拥有丰富的高等教育资源，四川大学、电子科技大学、西南交通大学等知名高校云集，每年为成都输送大量优质人才。2026年全国高校应届毕业生达到1270万人，再创历史新高[5]。成都作为高校密集城市，本地毕业生供给与外来人才流入叠加，就业市场竞争激烈。
从本地高校就业数据看，不同层次高校毕业生的就业表现差异明显。以电子科技大学成都学院为例，2026届毕业生去向落实率平均超过93%，其中15个专业达到100%，毕业生与招聘岗位数量比约为1:10[11]。毕业生主要流向IT软件（13%）、互联网（9%）、电子技术（6%）、通信（5%）等行业，84.44%的已就业毕业生留在川渝地区，其中68%留在成都市[11]。
3.2 不同专业就业差异
专业选择对就业质量影响显著。理工科专业普遍优于文科专业，与重点产业匹配度高的专业就业形势更好。成都大学2026届电气工程及其自动化专业69名应届毕业生中，34人考取国家电网、南方电网各省市县供电公司，录取占比高达55.73%，高质量就业率达82.75%，工作与专业相关度达100%[12]。
轨道交通类专业同样表现亮眼。成都铁路局2026年拟录用高校毕业生3874人，其中高职（专科）毕业生录用2958人，占比76.36%；交通运输、电气工程及其自动化、车辆工程、土木工程、机械设计制造及其自动化等专业为录用人数最多的本科专业[13]。西南交通大学毕业生在铁路系统独占鳌头，本科及以上学历录用中，西南交通大学毕业生独占195席[13]。
3.3 毕业生薪资水平
从应届毕业生起薪看，成都不同行业、不同学历差异较大。根据天府软件园2026年秋季人才招聘信息，软件开发、数字前端设计、网络安全等技术类岗位转正后薪资约6000-8000元，部分热门岗位如AI算法、芯片设计可达到万元以上[14]。
高端技术岗位薪资更为可观。AI算法岗、机器人算法岗等应届硕士年薪中位数可达28万元，腾讯AI产培生等顶尖岗位年薪破百万[10]。奕成微电子板级封测技术岗保底年薪18万，公积金比例达12%（成都最高）[10]。整体来看，技术类岗位、新兴产业岗位起薪明显高于传统行业岗位。
3.4 政产学联动促就业
成都创新启动“政产学联动促就业行动”，已举办生物医药、绿色食品精深加工等产业链专场招聘，后续将逐步覆盖全市17条重点产业链[7]。校企合作模式不断深化，电子科大与燧原科技合作开设《大模型压缩技术》学分课，优秀学员提前锁定offer；领克汽车（成都）与西南交大合作“订单班”，直通就业[10]。
成都锦城学院等高校与800余家企事业单位建立深度合作关系，与华为、百度、浪潮、抖音等头部企业共建12个现代产业学院，打通学生实习就业“四条高速公路”，实现“教育链、产业链、人才链”协同发展[15]。
第四章 人才引进政策与服务体系
4.1 急需紧缺人才补贴体系
2025年12月25日，成都市委组织部、市人社局、市财政局联合印发《成都市引进急需紧缺人才实施办法》，自2026年1月1日起施行，有效期5年[16]。该办法构建了多层次的人才补贴体系，是成都吸引人才的核心政策工具。
补贴分为两个体系：一是新引进人才安家补贴，二是县市新城新引进人才生活补贴。
安家补贴方面：符合《成都市人才分类目录》A、B、C类条件之一的人才，从引进的次月起3年内，给予3000元/人·月的安家补贴，三年累计10.8万元；符合紧缺度3星岗位要求，或取得全日制博士学历学位证书后一年内引进的人才，3年内给予2000元/人·月的安家补贴，三年累计7.2万元[16]。
县市新城生活补贴方面：毕业于软科世界大学学术排名前150名高校的全日制硕士或本科毕业生，在取得学历学位证书后一年内引进到成都市县市新城区域内企业的，3年内分别给予1500元/人·月、800元/人·月的生活补贴[16]。县市新城包括简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江等8个区域。
图4-1 2026年成都急需紧缺人才补贴标准
4.2 落户政策
成都落户政策持续放宽，形成了覆盖多层次人才的落户体系。学历落户方面，已全面取消社保缴纳限制，凭毕业证书即可申请，且落户区域不受限制。研究生学历人才落户不限年龄，全日制普通高校本科学历人才45周岁以下均可落户[17]。
留学生落户走普通高校毕业生通道，海外硕士/博士不限年龄，海外本科45周岁以下，不限QS、不限软科、不限学校层级，无社保要求，仅需完成教育部留学服务中心认证[17]。
购房落户方面，2024年10月15日起新规大幅松绑，只需在成都市行政区域内购买商品住房或二手住房并取得合法产权证明即可，不再要求90㎡以上面积门槛，不再要求连续缴纳社保1年以上。本人落户后，配偶、未成年子女、符合投靠条件的老年父母都可以办理户口随迁[17]。
4.3 安居保障体系
成都构建了全阶梯安居保障体系，全方位降低青年安居门槛。求职过渡期可免费入住青年人才驿站，最长30天免费入住；租住保障性租赁住房可享梯度租金减免，最长3年、最高100%租金减免；符合条件的各层级人才购买人才公寓，可享受对应面积8.5折购房优惠，最高200平方米[7]。
全市49家青年人才驿站全域布局、千余张床位常年开放。海内外高校毕业生可在蓉灵活缴存住房公积金，享受低息贷款、缴存补贴、个税扣除等政策支持，成都市人才购房可申请最高4倍公积金贷款额度[7]。
4.4 “蓉漂人才荟”与海外引才
“蓉漂人才荟”城市行是成都引才的品牌活动。2025年成都举办招才引智活动68场，足迹遍布深圳、杭州等全国经济最具活力的区域。2026年计划全年组织超万家企事业单位、筹集数十万个优质岗位，活动覆盖长沙、北京、上海、武汉、广州、南京等多个城市[18]。
海外人才方面，成都市海外人才实习生计划自2024年落地以来，累计吸引406名海外硕（博）士青年人才来蓉实习，覆盖企业117家、行业领域53个，先后促成121名实习生留蓉发展[19]。2026年计划面向世界知名高校遴选不少于300名硕（博）士青年人才，征集超400个实习岗位，覆盖人工智能、集成电路、低空经济、生物医药等前沿领域[19]。
此外，成都还实施了“卧龙九条”等专项政策，对人工智能领域顶尖人才最高给予10亿元综合支持，进一步强化高端人才吸引[9]。
第五章 人才吸引力与流动趋势
5.1 全国人才吸引力排名
根据泽平宏观与智联招聘联合发布的《中国城市人才吸引力排名：2026》，2025年中国最具人才吸引力城市100强中，北京、上海、深圳位居前三名，杭州、广州、苏州、成都、南京、武汉、无锡位居前十。成都位列第7位，是中西部地区唯一进入前十的城市[20]。
图5-1 2025年中国人才吸引力TOP10城市净流入对比
从人才净流入占比看，成都近2年人才净流入占比为正，2025年为0.01%，虽低于杭州（1.43%）、苏州（0.77%）、南京（0.68%）、无锡（0.63%）等东部城市，但在西部地区处于领先地位[20]。成都人才集聚的主要原因是经济发展较为活跃、文创与高技术产业发展迅速、引才留才生态构建较好等[20]。
5.2 流动人才特征
从全国流动人才特征看，2025年流动人才呈现以下特点：男性占62%，高于求职总体的56%；18-30岁人才占比68%，高于求职总体的59%；58%为本科及以上学历，同比上升4.3个百分点；56%分布在IT互联网、制造业、房地产行业[20]。这意味着成都要吸引流动人才，需要重点关注年轻、高学历、科技与制造业背景的人才群体。
5.3 成都人才总量与结构
截至2026年，成都人才总量已突破685万，“十四五”期间吸引超267万青年人才来蓉留蓉发展，连续7年获评“中国最佳引才城市”[7]。这一规模在中西部城市中位居前列，为成都产业发展提供了充足的人才保障。
从人才结构看，成都正从“量”的扩张转向“质”的提升。高学历、高技术、高技能人才占比不断提高，硕博人才、海归人才、产业领军人才加速集聚。成都拥有161个国家级创新平台，四川大学、电子科技大学等高校及太行实验室、天府实验室等科研机构，为高层次人才提供了广阔的发展空间[18]。
5.4 一季度用工需求旺盛
2026年一季度，在稳就业政策与消费回暖双重驱动下，成都招聘市场呈现供需两旺的繁荣景象。据58同城发布的2026年一季度人才流动数据报告，招聘需求最活跃的TOP15城市中，成都、深圳、重庆位居前三；从简历投递量看，排名前五的城市依次为北京、深圳、成都、上海、广州[21]。
成都作为西部中心城市，在电子信息、装备制造、现代服务业等领域持续发力，带动招聘需求快速增长。一季度企业招聘需求环比增长12.5%，服务业与制造业的人才吸纳效应持续凸显[21]。
第六章 主要挑战与未来展望
6.1 结构性矛盾突出
尽管成都就业形势总体稳定，但结构性矛盾仍然突出。一方面，人工智能、集成电路、生物医药等新兴产业高端人才供不应求，企业“招人难”；另一方面，传统行业部分岗位面临压缩，部分劳动者“就业难”。这种“就业难”与“招工难”并存的结构性矛盾，是成都就业市场面临的核心挑战。
AI技术的快速发展正在加剧这一矛盾。AI在替代部分重复性、标准化岗位的同时，也创造了大量新的岗位需求，但劳动力市场的技能升级速度往往滞后于技术变革速度，导致技能错配问题加剧。智联招聘数据显示，企业要求的已经不是“只会写代码”，而是既理解技术、又知道技术能够解决什么业务问题的复合型人才[9]。
6.2 高校毕业生就业压力
2026年全国高校应届毕业生达到1270万人的历史新高，叠加往年未就业毕业生，就业总量压力巨大。成都虽有强大的产业基础和旺盛的岗位需求，但面对持续增长的毕业生供给，就业竞争依然激烈。
不同学历层次、不同专业、不同院校背景的毕业生就业分化明显。理工科、应用型、与产业对接紧密的专业就业形势较好，而部分文科专业、传统专业就业难度较大。双一流高校、有实习实践经历的学生更受青睐，普通院校毕业生面临更大的竞争压力。
6.3 区域发展不平衡
成都内部区域发展不平衡问题也体现在就业市场上。高新区、天府新区等核心区域产业集聚、岗位丰富、薪资水平高，而远郊市县产业基础相对薄弱、岗位供给有限、薪资水平较低。这种区域差异既带来了人才分布不均的问题，也制约了全市整体就业质量的提升。
为此，成都推出了县市新城生活补贴政策，引导人才向远郊市县流动，但政策效果仍需时间检验。如何促进区域协调发展、实现全域就业均衡，是成都需要长期面对的课题。
6.4 未来发展展望
展望未来，成都人才就业市场机遇大于挑战。随着“十五五”规划全面实施，成都产业升级步伐将进一步加快，电子信息、装备制造两大万亿级产业集群持续壮大，人工智能、集成电路、生物医药、低空经济等新兴赛道将释放更多高质量就业岗位。
预计2027年成都数字经济规模将突破3万亿，技术人才将成为最大赢家[10]。AI+芯片/新能源融合窗口期的到来，将为成都创造更多复合型、高附加值的就业机会。预计到2027年，成都人才总量有望突破750万，城市人才竞争力进一步提升。
政策层面，成都将继续完善“引育留用”全链条人才服务体系，加大对重点产业人才的扶持力度，优化营商环境和人居环境，打造更具吸引力的人才生态。政产学合作将更加深入，订单培养、基地共建、成果转化等对接形式将更加丰富，人才培养与产业需求的匹配度将不断提高。
总体而言，成都正从“人才大市”向“人才强市”稳步迈进，就业市场将保持“总量稳、结构优、质量升”的发展态势，为各类人才提供更加广阔的发展空间。
参考文献
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